Четверг 28 февраля 2002 г.

Вчера до начала заседания окружной Думы депутаты ознакомились с выставкой, посвященной 70-летию со дня проведения первого национального окружного съезда.
Именно на этом съезде было принято историческое решение о переименовании села Обдорск в город Салехард, а также приняты обязательства по решению социальных вопросов в округе и поставке рыбы и рыбных консервов в продовольственный фонд советской страны. Выставка была подготовлена работниками окружного краеведческого музея и сотрудниками государственного архива. На ней были представлены современные печатные издания (с публикациями о деятельности окружной Думы) и уникальные архивные документы: список участников первого съезда, календарный план, другие документы съезда, фотографии первых депутатов и панорамы Обдорска 30-х годов прошлого века. Исторический экскурс провела Елена Чернявская - заведующая экспозиционным отделом окружного краеведческого музея.

Депутатов Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа и всех ямальцев с 70-летием первого Ямальского (Ненецкого) Национального окружного съезда Советов поздравил Председатель Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации Геннадий Селезнев.
В телеграмме отмечено: "…Депутаты съезда приняли программу национального и социально-культурного развития округа. Реализация этой и последующих социально-экономических программ изменили облик региона. Округ стал важной составной частью топливно-энергетического комплекса страны, что позволило направлять значительные средства на социальные нужды. В то же время урбанизация округа породила и целый ряд проблем, прежде всего в сохранении экологического равновесия и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов. Решать их избиратели доверили вам…". Геннадий Селезнев пожелал всем доброго здоровья, счастья и благополучия, а также успехов в реализации задач комплексного развития Ямала во благо его жителей и всего Российского государства.

Депутатов с юбилейной датой поздравил и Главный федеральный инспектор по ЯНАО Станислав Казарез. Он обратился к народным избранникам со словами: "70 лет вы реально представляете народную власть. Высокая степень доверия избирателей характеризует Вашу профессиональную компетентность. Законодательная база субъекта Российской Федерации соответствует Конституции Российской Федерации, Федеральному законодательству, регулирует взаимоотношения и защищает законные интересы граждан". Станислав Казарез пожелал депутатам творческой законодательной инициативы во благо человека, здоровья, личного счастья.

Вчера в окружной столице состоялось очередное заседание Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа.
В ходе заседания депутатами было рассмотрено около 50 вопросов. Основной блок представленных законов связан с внесением дополнений и изменений в действующие законы автономного округа, вызванные изменениями в Федеральном законодательстве. Так в частности во втором чтении был рассмотрен блок вопросов о выборах глав муниципальных образований, депутатов Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, депутатов представительных органов местного самоуправления, губернатора автономного округа. Также во втором чтении был принят блок вопросов, касающихся государственной службы, аттестации госслужащих и порядка присвоения им квалификационных разрядов. Все эти законопроекты прошли экспертизу в Прокуратуре округа, Управлении министерства юстиции РФ и в самом Министерстве юстиции и позволяют органам государственной власти в полном объеме реализовать закон автономного округа о государственной службе.

В первом чтении были приняты проекты окружных законов: "О бюджете окружного фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2002 год", "Об окружных целевых программах" и "О денежном содержании членов избирательной комиссии муниципального образования, работающих на постоянной (штатной) основе".

В связи с реформированием системы налогообложения нефтегазовой отрасли и недропользования, в первом чтении был рассмотрен проект закона "О признании утратившим силу Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "Об использовании отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, поступающих в бюджетный фонд Ямало-Ненецкого автономного округа"". Были внесены изменения и дополнения в окружные Законы "О пользовании недрами для геологического изучения и разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений местного значения" и "О недрах и недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе".

В первом чтении и окончательной редакции был принят окружной закон "О приостановлении действия Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О регулировании земельных отношений в местах проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера на территории Ямало-Ненецкого автономного округа"". Вызвано это тем, что в связи с принятием Земельного Кодекса РФ этот закон стал противоречить Федеральному законодательству. В своем решении депутаты также предложили губернатору автономного округа подготовить и внести в установленном порядке проект закона "об особо правовом режиме использования земель в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера", так как это определяет Земельный Кодекс РФ.

В окончательном чтении также были приняты окружные Законы: "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О квалификационных требованиях по муниципальным должностям муниципальной службы и квалификационных разрядах муниципальных служащих в Ямало-Ненецком автономном округе"", "О внесении изменений и дополнений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О денежном содержании муниципальных служащих в Ямало-Ненецком автономном округе"", "О внесении дополнений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О реестре государственных должностей Ямало-Ненецкого автономного округа", "О профилактике наркомании и токсикомании в Ямало-Ненецком автономном округе".

В администрации города Ноябрьска состоялось заседание выездной комиссии по безопасности движения при заместителе губернатора ЯНАО по транспорту, связи и функционированию систем жизнеобеспечения Олеге Демченко.
В заседании приняли участие руководители служб ГИБДД при Управлении внутренних дел муниципальных образований автономного округа, а также руководители транспортных предприятий и дорожных служб. В выступлении начальника ГИБДД автономного округа Александр Рудчика особое внимание было обращено на выработку мероприятий по стабилизации дорожно-транспортной ситуации в регионе, так как в последние годы количество ДТП заметно увеличилось. Сложная ситуация с дорожным травматизмом и авариями отмечена в Пуровском районе, Новом Уренгое, Ноябрьске. Вызывает тревогу резкий рост показателей детского травматизма на дорогах.

Рост благосостояния жителей округа приводит к высоким темпам автомобилизации, однако транспортная сеть пока не готова к таким высоким нагрузкам, сообщает пресс-служба администрации города Ноябрьск. Среди перечисленных проблем обозначены низкие темпы реконструкции улиц, плохое освещение, неполный объем работы коммунальных служб, особенно в зимне-весенний период, а также низкая культура участников движения.

Заместитель губернатора выразил озабоченность положением дел в комплектации кадров ГИБДД. На сегодняшний день количественный показатель по округу составляет 57,7 процента от нормы. Глава города Ноябрьск Юрий Линк отметил основные причины утечки кадров: низкая заработная плата, нехватка технического оснащения, а также указал на необходимость увеличения финансирования окружной программы развития УВД.

В ходе заседания также рассматривался вопрос о судьбе дорог федерального и окружного значения. В планах окружных властей капитальный ремонт дорог в районе города Губкинский, строительство новой дороги в южном направлении от Карамовского перекрестка. Сегодня муниципальные власти озабочены ситуацией передачи промысловых дорог в их ведомство. При этом требуется не только увеличение финансирования из местного и окружных бюджетов, но и финансовая поддержка градообразующих предприятий.

В заключение Олег Демченко подчеркнул особую необходимость в выработке конструктивного подхода в совместном решении поставленной задачи - снижении дорожного травматизма и аварий на дорогах округа.

До 1 апреля будут завершены все работы по возведению Торгового центра - крытого рынка в городе Губкинский.
Двухэтажное здание с пятью торговыми залами уже возведено, остались внутренние отделочные работы. В торговом зале будет установлено 160 павильонов. МУП "Управление инвестиций, внешнеэкономических связей и ценных бумаг" проводит открытый конкурс на поставку павильонов. Одновременно с этим продолжается продажа торговых мест в будущем ТЦ, больше половины уже выкуплено.

С 27 февраля по 1 марта в Тазовском районе проводится районный конкурс "Учитель года".
Церемония открытия районного конкурса "Учитель года - 2002" проводилась в этот раз на базе районного дома молодежи. Как сообщает МП "Студия "Факт", семерых конкурсантов - представителей каждого общеобразовательного учреждения района - пришли поздравить заместитель главы района Виталий Кайгородов, начальник районного Управления образования Григорий Сафатов и будущие школьники - воспитанники подготовительной группы детсада "Теремок". Для многих участников конкурс стал первым творческим испытанием. Но, отметил Григорий Сафатов, - выступление конкурсантов - это итог работы не только каждого участника в отдельности, но и всего педагогического коллектива в целом. И это на самом деле так, поскольку в подготовке конкурсантов принимает участие вся школа. Первый этап конкурса - визитная карточка. По новым правилам она не идет в зачет конкурса, но дает представление о каждом участнике. Более серьезные этапы состязания пройдут сегодня.

В администрации Ямало-Ненецкого автономного округа прошло совещание по внедрению новых технологий в строительстве и эксплуатации трубопроводов.
В нем приняли участие заместитель губернатора автономного округа Виталий Терентьев, начальник Департамента по строительству и архитектуре Александр Ионов, представители соответствующих подразделений окружной администрации и муниципальных образований автономного округа. Открывая совещание, Виталий Терентьев отметил, что эта проблема очень актуальна для Ямало-Ненецкого автономного округа, так как в суровых условиях Крайнего Севера происходит много потерь тепловой энергии в трубопроводах, а также водопроводы зачастую находятся под угрозой аварий из-за их размораживания.

Во время проведения совещания его участникам была представлена информация о деятельности ОАО "Запсибпромкомлект", которое обеспечивает изоляционной защитой трубопроводы в Тюменской области. Причем не только промышленных трубопроводов, как, например, изоляционные работы на Заполярном месторождении, но и любых других инженерных сетей.

Между Надымом и самым крупным поселком Надымского района - Пангодами, открыто регулярное автобусное сообщение.
Его организовало надымское муниципальное автотранспортное предприятие. Выполняет пассажирские перевозки автобус "ПАЗ". Время отправления из поселка и прибытия автобуса в конечный пункт, а также возвращение его обратно ориентированы в первую очередь на пангодинцев, которым нередко приходится решать те или иные вопросы в районном центре. Да и сам маршрут был открыт по настоятельным просьбам жителей Пангод. Стоимость проезда по трассе протяженностью 150 километров составляет 200 рублей. При этом автотранспортное предприятие, несмотря на коммерческий характер перевозок, сохранило льготы для определенных категорий пассажиров: это инвалиды первой группы и дети в возрасте до пяти лет, которые пользуются правом бесплатного проезда, а также дети от 5 до 10 лет, которым можно приобрести билет с 50-процентной скидкой. Правда, для самых маленьких пассажиров-льготников не предусмотрены отдельные посадочные места.

На Заполярном газонефтеконденсатном месторождении - новоселье.
В поселке Новозаполярный месяц назад сдали в эксплуатацию первый корпус первого жилого модуля и в эти дни в здание заселяются работники подразделений ООО "Ямбурггаздобыча". Как сообщает МП "Студия "Факт". Общежитие устроено по гостиничному типу. В каждой мини-квартире две комнаты, кухня, кладовая. На пятерых жильцов - два телевизора, холодильник, электроплита. То есть общежитие получилось именно таким, каким хотели видеть его люди, работающие в трудных условиях Крайнего Севера - 21 января была сдана в эксплуатацию только половина здания - корпус Б. В начале марта строители обещают завершить работы на корпусе А. Два трехэтажных жилых крыла соединит собой помещение пониже, где расположатся столовая, актовый зал, спортзал. Общежитие рассчитано на 956 мест, но жить в нем будут 1200 человек. Уплотниться пришлось из-за острой нехватки жилья. Тем не менее, новоселью здесь рады и считают, что предприятие Ямбурггаздобыча приобрело для своих рабочих лучшее из того, что производят в России. Модуль собран из конструкций, изготовленных в подмосковном Балабанове. Используемая в производстве немецкая технология гарантирует повышенную устойчивость и теплосбережение здания. Модуль не просто изменил облик вахтового поселка. Он открыл двери нового времени. Балки, вагончики, жилые контейнеры, долгое время дававшие приют строителям и буровикам, доживают последние месяцы. Неустроенная романтика уступает место благоустроенному быту. Заполярное месторождение становится современным предприятием, где не только престижно работать, но и удобно жить.

На вчерашнем заседании Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа в первом чтении был принят проект окружного Закона "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе".
Основной задачей законопроекта является установление единых правил по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению окружного бюджета. По словам заместителя губернатора автономного округа, начальника Департамента финансов автономного округа Альбины Свинцовой, в связи с принятием и вступлением в силу Бюджетного Кодекса РФ качественно изменилось правовое поле, в рамках которого происходит формирование, управление и использование средств бюджетов различных уровней бюджетной системы РФ. Действовавший до ноября 2000 года Закон автономного округа "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в автономном округе" перестал соответствовать действующему бюджетному законодательству. "Исходя из этого, назрела необходимость в принятии закона автономного округа, призванного вывести бюджетно-правовые отношения в автономном округе на новый качественный уровень, которые бы в полной мере соответствовали изменившейся ситуации и вновь предъявленным требованиям Федерального законодательства.

В проекте представленного на рассмотрение депутатов закона регламентируется система органов, обладающих бюджетными полномочиями, определяется круг участников бюджетного процесса и их полномочия. Законопроект определяет структуру бюджетной системы автономного округа, подробно регламентирует порядок составления проекта окружного бюджета. В нем детально прописан механизм рассмотрения и утверждения окружного бюджета. В соответствии с Бюджетным Кодексом РФ, в автономном округе устанавливается казначейское исполнение окружного бюджета, поэтому в законопроекте подробно прописана концепция казначейской системы исполнения окружного бюджета. Отдельная глава посвящена финансовому контролю. При разработке законопроекта были учтены основные принципы бюджетного процесса - это повышение качества управления финансами, обеспечение прозрачности бюджета и бюджетных процедур, установление жесткого контроля за составлением и исполнением бюджета. Сейчас этот законопроект находится на экспертизе в Академии бюджета и казначейства Минфина РФ, которые были основными разработчиками Бюджетного Кодекса РФ, и ко второму чтению должно поступить их заключение по окружному законопроекту".

Учитывая, что предлагаемый законопроект должен способствовать повышению финансовой дисциплины в автономном округе, депутаты приняли его в первом чтении. При этом было решено провести депутатские слушания по этому закону, с приглашением представителей глав администраций муниципальных образований. Также было рекомендовано разработчикам разослать этот законопроект в муниципальные образования с тем, чтобы на депутатских слушаниях учесть все поступившие пожелания и замечания. Второе чтение законопроекта назначено на следующее заседание Госдумы Ямала, которое планируется провести 27 марта, а депутатские слушания по этому вопросу пройдут 25 марта.

Сегодня в город Губкинский прибыли вице-губернатор автономного округа Иосиф Левинзон и депутат Государственной Думы РФ Наталья Комарова.
Они примут участие в совещании по вопросам проведения реформы ЖКХ и инженерного обеспечения, эффективности управления муниципальной собственностью и обсуждении наркоситуации в городе. Как сообщает ТРК "Вектор", Иосиф Левинзон вручит медаль Ордена "За заслуги перед Отечеством" второй степени слесарю УТВИСа Салавату Фаткуллину, диплом и почетный знак "За разработку и промышленное внедрение новых технологий гидроразрывов пластов с использованием гелеобразной жидкости" генеральному директору ОАО "Пурнефтеотдача" Владимиру Радченко. Также вице-губернатор автономного округа поздравит начальника отдела подготовки нефти Бориса Гудкова с присвоением почетного звания работника нефтяной и газовой промышленности РФ и директора средней школы №7 Тамару Полякову с присвоением звания заслуженного учителя РФ. Депутат Государственной Думы РФ Наталья Комарова вечером планирует встретиться с представителями средств массовой информации.

Сегодня проводится очередное заседание Ноябрьской городской Думы под председательством главы муниципального образования Юрия Линка.
На заседании с докладом о выполнении программы по предупреждению преступности и наркомании по итогам работы за период 2001 года выступит заместитель главы Алексей Третьяков. Начальник Управления внутренних дел Александр Воробьев отчитался в работе УВД за период 2001 года. Депутатам предстоит принять решение по ряду вопросов, касающихся передачи имущества в собственность муниципального образования город Ноябрьск. Также депутаты заслушают доклад председателя Комитета финансов администрации Валентины Бутовой о реструктуризации задолженности организаций Федерального железнодорожного транспорта по налогам и сборам перед бюджетом муниципального образования.

В новоуренгойском офисе ООО "Ямбурггаздобыча" состоялась встреча делегации Тазовского района с руководством газодобывающей компании.
Стороны на переговорах представляли генеральный директор ООО "Ямбурггаздобыча" Олег Андреев и глава муниципального образования Тазовский район Николай Харючи. Главная цель встречи - обсуждение инвестиционных проектов капитального строительства на 2002 год и возможных схем возврата долгов района за уже построенные газовиками социальные объекты: хирургический тракт с современным медицинским оборудованием, 40 квартирный жилой дом в капитальном исполнении, пожарное депо на четыре выезда.

Изменившееся налоговое законодательство теперь не предусматривает схемы возврата долгов путем уменьшения налогообложения. И поэтому территория должна определиться не только с платой за построенные объекты, но и выработать финансовые схемы их содержания. Нужно выбирать - либо построенные объекты выкупаются, либо Ямбурггаздобыча принимает их на свой баланс, а территория берет в аренду. Понятно, что подписанные с 1993 года договора, когда свои затраты на социальные объекты территорий газодобытчики возмещали уменьшением сумм налоговых платежей были выгодны и территории, и предприятию. Но законы изменились. И теперь уже, видимо, не только району и Ямбурггаздобыче, а и Газпрому и администрации округа необходимо решать судьбу миллиарда рублей, вложенных в социальную инфраструктуру района, решать так, чтобы выгодно было действительно всем. Как сообщает МП "Студия "Факт", Олег Андреев отметил, что найти новые варианты решения этой проблемы его предприятию возможно, только совместно с территорией, только двигаясь в одном направлении. В головном офисе ОАО "Газпром" должно состоятся совещание по вопросам финансирования Заполярного месторождения и инвестиционных программ этого года, на котором будет обсуждаться и этот вопрос.

Вчера Тюмень встречала заслуженных мастеров спорта Альбину Ахатову и Галину Куклеву, которые завоевали бронзовые медали в женской биатлонной эстафете на зимней Олимпиаде в Солт-Лейк-Сити.
В областном спорткомитете состоялась пресс-конференция, на которой биатлонистки и их тренер Леонид Гурьев поделились впечатлениями о заокеанских стартах. Кроме того, спортсменки будут приняты губернатором области Сергеем Собяниным, станут участниками традиционного регионального вечера "Спортивная элита" и городского "Дня здоровья", который пройдет в Тюмени 2 марта. А уже 4 марта Альбина Ахатова и Галина Куклева отправятся на очередные этапы Кубка мира по биатлону, которые состоятся на трассах в Финляндии, Швеции и Норвегии.

В связи с успешным выступлением на олимпиаде Альбины Ахатовой, бывшей воспитанницы Лабытнангской детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва, президент Олимпийского комитета России Леонид Тягачев направил губернатору Ямало-Ненецкого автономного округа Юрию Неелову факсограмму с поздравлением. В ней в частности говорится: "…Мы высоко ценим внимание, которое уделяется в Ямало-Ненецком автономно округе физической культуре и спорту, заботу, которая проявляется в отношении атлетов, входящих в сборные команды страны, и надеемся, что олимпийский успех Альбины придаст новый импульс развитию физкультурно-спортивного движения в Вашем регионе".

В Пуровском районе предпринимаются попытки решения проблемы медицинского обслуживания жителей поселков Пурпе и КС-02 в поликлинике города Губкинский.
Поселки находятся в непосредственной близости от города Губкинский, но официально расположены в другом муниципальном образовании - Пуровском районе. Эта проблема в настоящее время является одним из основных вопросов, который контролирует заместитель главы Пуровского района по социальным вопросам Светлана Мартыненко. Возможные варианты ее решения были обсуждены с главным врачом центральной районной больницы Евгением Бронштейном. В ближайшее время планируется проведение "круглого стола" с участием представителей администраций города Губкинский и Пуровского района для принятия окончательного решения по этому вопросу.

Почти трехкратное увеличение оплаты жилищно-коммунальных услуг в городе Губкинский может привести к росту задолженности населения перед энергетическими и коммунальными службами.
В прошлые годы городской бюджет оплачивал 60 процентов плановых затрат коммунальщиков и энергетиков, с 2002 года - лишь 20. Остальную же часть оплачивают налогоплательщики. В денежном выражении это сегодня составляет 3 - 3,5 тысячи рублей в месяц с одной квартиры. При этом в Губкинском планируется ежемесячно получать от квартиросъемщиков около 10,5 миллионов рублей. Такая сумма необходима Губкинскому управлению жизнеобеспечения города, чтобы обеспечить нормальную работу двум управлениям тепловодоснабжения и коммунальных услуг. Однако на 1 февраля задолженность населения уже составляла почти 15 миллионов рублей. В уходящем месяце ГУЖГ надеется собрать не более 6 миллионов январских платежей, и в остатке - задолженности на 1 марта ожидается не менее 8 миллионов рублей. Не исключено, что почти трехкратное увеличение платы приведет к росту задолженности населения перед энерго- и коммунальными службами, чья материальная база пропорционально этому будет ухудшаться со всеми вытекающими последствиями.

Тазовское районное Управление образования выступило инициатором разработки комплексного координационного плана внеурочной деятельности детей и молодежи на 2002 год.
План составлен совместными усилиями педагогов, специалистов комитета по культуре, молодежной политике, физкультуре и спорту и обсужден на прошедшем недавно заседании Совета директоров школ. Как сообщает МП "Студия "Факт", анализ организации воспитательной работы показал, что во многих кружках и секциях, а, соответственно, и проводимых в районе мероприятиях задействованы одни и те же дети. Нагрузка на них очень большая. Причем она распределена неравномерно по месяцам - так, к примеру, ноябрь обычно оказывается бедным на мероприятия, в то время как март и апрель - очень насыщенными. План внеурочной деятельности необходимо скоординировать и периодически подводить итоги совместной работы.

И еще одна сторона вопроса. Несмотря на высокие показатели занятости ребят в кружках и секциях - так, в нынешнем году в 150 объединениях занимаются около трех с половиной тысяч школьников, - дети, требующие особого внимания, так называемые "трудные", зачастую остаются вне поля зрения взрослых.

Педагоги решили выйти с предложением о создании в районе Совета по координации деятельности детей "группы риска" к главе района. А нынешним летом организовать для таких подростков выездной лагерь оборонно-спортивного типа в Находкинской тундре.

В Таркосалинской нефтегазоразведочной экспедиции исследования скважин (ТС НГРЭИС) работает 342 человека более чем из 30 регионов страны.
Поддерживается постоянная связь с центрами занятости многих российских городов. Использование именно вахтового метода работы вызвано недостатком жилья, не позволяющим приглашать людей на постоянное место жительства.

В 2002 году предприятию предстоит решать и другие проблемы. В первую очередь - улучшение материально-технического обеспечения бригад, занимающихся основным производством.

В городе Губкинский готовятся к Всероссийской переписи населения.
Здесь уже выполнен большой объем работ по уточнению адресов жителей, а на прошедшем совещании в администрации города обсужден вопрос о выделении необходимых помещений для счетчиков-переписчиков, инструкторов и размещения штаба переписи. Город Губкинский будет представлен одним участком, хотя в нем проживают 20 тысяч человек. Так что участок будет в полтора раза больше средне-нормативного. Настораживает загруженность переписчиков в "пиковые дни" проведения переписи населения. Так, каждому из 55 губкинских переписчиков предстоит по нормативу собрать необходимые данные о 360 жителей города. То есть в день нужно будет повстречаться как минимум с 45 губкинцами. Скорость переписи населения в итоге должна составить десять минут на одного человека.



В блоке использована информация Пресс-службы администрации автономного округа и информационного агентства Север - Пресс.