Вторник 16 октября 2001 г.

Комитет по делам Федерации и региональной политике Государственной Думы РФ предложил нижней палате парламента в первом чтении проект федерального закона "Об основах государственного регулирования регионального развития в Российской Федерации".
В преамбуле законопроекта его авторы заявляют, что он направлен "на достижение оптимального сочетания интересов Российской Федерации и субъектов Федерации в создании благоприятных условий использования потенциальных возможностей регионов для их устойчивого и эффективного развития". Законопроект также определяет такие базовые понятия, как регион, территориальное развитие, его стратегия и концепция, государственная региональная политика и ее инструменты. Принятие столь важного законопроекта не потребует дополнительного финансирования из средств бюджета, а наоборот - его реализация приведет к значительному снижению расходов из бюджетов всех уровней за счет более качественного обоснования принимаемых решений как на уровне Центра, так и регионов.

Добыча газа в России за 9 месяцев этого года составила 413,3 миллиарда кубических метров, что на 7,6 миллиарда кубических метров (2 процента) меньше, чем за аналогичный период прошлого года.
Как считают эксперты, снижение добычи газа вызвано, прежде всего тем, что основные месторождения ОАО "Газпром", на чью долю приходится 88 процентов добычи российского газа, к сегодняшнему дню выработаны уже в среднем на 50 процентов. К примеру, Уренгойское месторождение, изначальные запасы которого составляли 6,4 триллиона кубометров, выработано на 60 процентов; Ямбургское, запас которого 8,1 триллиона кубометров, выработано на 40 процентов; Медвежье с запасом 7,4 триллиона кубометров выработано на 80 процентов.

Переломить тенденцию к снижению уровня добычи газа "Газпром" планирует за счет ввода в строй новых месторождений. Главные надежды в нынешнем году возлагаются на месторождение "Заполярное", разработкой которого занимается дочернее предприятие Газпрома ООО "Ямбурггазодобыча".

100 миллионов рублей будет выделено из окружного бюджета на развитие в городе Ноябрьске ипотечного кредитования.
Мэр Ноябрьска Юрий Линк встретился в Салехарде с губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа Юрием Нееловым. На этой встрече обсуждались вопросы дополнительного финансирования бюджета Ноябрьска на 2002 год. В связи с ограниченностью средств бюджета автономного округа губернатор Ямала принял решение о финансировании лишь двух-трех самых значимых социальных программ муниципальных образований. Приоритетными для Ноябрьска на будущий год признаны программы "Чистая вода" и "Жилище". Округ окажет посильную помощь в строительстве новых очистных сооружений. 100 миллионов рублей будет выделено на развитие в Ноябрьске ипотечного кредитования и еще столько же - на переселение горожан из ветхого жилья.

Как сообщает газета "Слово Нефтяника", по договоренности между мэром города и руководством НК "Сибнефть" компания выделит на нужды Ноябрьска 250 миллионов рублей. Эти средства будут направлены на финансирование целевых социальных программ. 100 миллионов рублей предназначены для сноса отживших свой век домов, оставшаяся часть - на окончание строительства зданий УВД и психоневрологического диспансера.

В новом учебном году для образовательных учреждений Муравленко закуплены новое оборудование и мебель.
На сегодняшний день уже получено 27 контейнеров из 33 заказанных. Это 40 секционных стенок, более 140 комплектов ростовой мебели, мебель для учительских и компьютерных классов. На их приобретение было затрачено 3 миллиона 100 тысяч рублей, выделенных администрацией города. Посильную помощь муравленковскому Управлению образованием оказала Тюменская городская Дума, выделив на закупку оборудования для пищеблоков и прачечных 1 миллион рублей.

В Надыме прошла презентация книг надымских писателей и поэтов.
Это событие стало для культурной жизни города и района по-настоящему знаковым и символичным, поскольку нынешний год для Надымского литературного объединения, которое было создано в ноябре 1981 года, является юбилейным. В объединение входят состоявшиеся и начинающие поэты и прозаики, некоторые его участники приняты в Союз писателей России. Несмотря на финансовые трудности, авторские книги и печатные издания выходят благодаря спонсорской поддержке администрации города и района, предприятий и организаций. В этом году вышли в свет книги Владимира Мостипана, Александра Первушина, Леонида Нетребо. К юбилею города готовится выход очередного альманаха.

В Муравленко приехал заведующий кафедрой эстрадного пения Московского государственного училища им. Гнесиных Андрей Билль.
Эстрадный певец теперь очень много занимается с детьми и выступает еще как организатор и ведущий детского творческого конкурса "Хрустальный башмачок". Билль уже очень хорошо знаком с талантливыми детьми из Ноябрьска. Теперь он планирует провести прослушивание юных муравленковских дарований от 7 до 13 лет с перспективой их дальнейшего обучения в студии эстрадного и джазового вокала на базе ГДК "Украина". Андрей Билль и его сподвижница Татьяна Охомуш будут кураторами джазовых певцов в Муравленко.

В Лабытнангах состоялось заседание административной комиссии.
Заседание комиссии прошло под председательством первого заместителя мэра Евгения Гаврилова. Рассмотрено 156 административных протоколов, среди них 91 - по фактам нарушения паспортного режима, 42 нарушения правил торговли, 6 - по срокам регистрации огнестрельного оружия и правилам постановки его на учет. Сумма наложенных по протоколам штрафов составила около 13 тысяч рублей.

Управление МНС РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу сообщает.
За девять месяцев 2001 года налоговыми органами Ямало-Ненецкого автономного округа мобилизовано во все уровни бюджетной системы 45004 миллиона рублей. Из них: в федеральный бюджет поступления составили 20957 миллионов рублей, или 47 процентов от общего поступления, в региональный бюджет - 22483 миллиона рублей, или 50 процентов, в областной бюджет - 1564 миллиона рублей, или 3 процента. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года налоговые поступления увеличились на 17738 миллионов рублей, или в 1,7 раза; в том числе в федеральный бюджет увеличились на 10990 миллионов рублей (в 2,1 раза); в региональный бюджет - на 6220 миллионов рублей (в 1,4 раза); в областной бюджет - на 527 миллионов рублей (в 1,5 раза).

Доведенное задание по мобилизации налогов и сборов в федеральный бюджет за девять месяцев выполнено на 101 процент (за девять месяцев 2000 года - на 95 процентов), в бюджет региона - 133 процента (за девять месяцев 2000 года - на 141 процент). Выполнение бюджетных назначений по поступлениям единого социального налога и в погашение задолженности предыдущих лет по взносам в государственные социальные фонды составило 119 процентов, в том числе в Пенсионный Фонд РФ - 113 процентов.

Основными источниками доходной части бюджетной системы по-прежнему остаются: налог на добавленную стоимость, поступления которого за девять месяцев текущего года составили 12947 миллионов рублей или 29 процентов от всех поступлений, в том числе федерального бюджета - 62 процента, платежи за пользование природными ресурсами - 12572 миллиона рублей, или 28 процентов, в том числе федерального бюджета - 18 процентов, налог на прибыль - 7767 миллионов рублей, или 17 процентов, в том числе федерального бюджета - 12 процентов, подоходный налог - 4456 миллионов рублей, или 10 процентов.

Четыре вышеперечисленных налога сформировали в округе 86 процентов поступлений в консолидированный бюджет. 92 процента поступлений в федеральный бюджет обеспечены налогом на добавленную стоимость, платежами за пользование природными ресурсами и налогом на прибыль. Доходообразующими для бюджета округа являются платежи за пользование природными ресурсами, подоходный налог и налог на прибыль - их поступления составили 82 процента регионального бюджета (39 процентов, 20 процентов, 23 процента).

Поступления от крупнейших налогоплательщиков округа, предприятий ТЭК составляют 69 процентов от общих поступлений, причем 49 процентов поступлений обеспечено газодобывающими предприятиями (ООО "Надымгазпром" - 10 процентов, ООО "Уренгойгазпром" - 20 процентов, ООО "Ямбурггаздобыча" - 14 процентов, ООО "Ноябрьскгаздобыча" - 5 процентов) и 20 процентов предприятиями нефтяного комплекса (ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" - 13 процентов, ОАО "Роснефть-Пурнефтегаз" - 7 процентов). Поступления налоговых платежей и сборов за девять месяцев 2001 года, позволившие исполнить установленные бюджетные назначения во все уровни бюджетной системы, обеспечены предприятиями, выполнившими свои налоговые обязательства по перечислению текущих платежей в полном объеме. Одна из главных этому причин - решение предприятий воспользоваться предоставленным правительством России правом реструктуризации задолженности по налоговым платежам прошлых периодов.

Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа сообщает.
На сегодняшний день для участия в выборах в депутаты Государственной Думы РФ по 225 одномандатному избирательному округу (Ямало-Ненецкий автономный округ) дали свое согласие и проинформировали об этом окружную избирательную комиссию 4 человека. Это - первый заместитель губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Наталья Комарова, юрист из города Казань Руслан Сабитов, главный инженер ОГТРК "Ямал-Регион" Эдуард Панасюк и Нина Ядне - специалист аппарата администрации губернатора Ямала.

По выборам в депутаты Тюменской областной Думы окружные избирательные комиссии уведомили о своем согласии участвовать в выборах и приступили к сбору подписей 19 человек. Из них - 12 претендентов на юге Тюменской области, 6 - в Ханты-Мансийском автономном округе и один - в Ямало-Ненецком автономном округе. На Ямале к сбору подписей приступил только Олег Клементьев - помощник депутата Государственной Думы РФ Владимира Чертищева.

В Муравленко прошло заседание городского Совета ветеранов.
На заседании речь шла о предстоящих выборах, запланированных на 16 декабря. Ветераны города единогласно решили поддержать Наталью Комарову, чья кандидатура выдвигается на выборы в депутаты Государственной Думы РФ от Ямало-Ненецкого автономного округа.

Кроме этого собравшиеся решили обратиться к Сергею Корепанову с просьбой о выдвижении его кандидатом в депутаты Тюменской областной Думы по второму избирательному округу.

Еще один случай хищения газового конденсата произошел в районе Нового Уренгоя.
В ночь с 14 на 15 октября на центральном щите компрессорной станции Новоуренгойского линейно-производственного управления Ноябрьского управления магистральных трубопроводов ООО "Сургутгазпром" было зафиксировано падение давления на пятикилометровом участке конденсатопровода между ЦПС-2 (центральный пункт сбора нефти) ООО "Уренгойгазпром" и узлом подключения Новоуренгойского ЛПУ.

К месту происшествия выехали сотрудники службы безопасности предприятия. В результате были задержаны восемь человек и столько же автомобилей, среди которых шесть - грузовых, объем скачанного конденсата превысил 40 тысяч литров. Участники происшествия были переданы сотрудникам Новоуренгойского отдела по борьбе с экономическими преступлениями, сообщили в ноябрьском Управлении магистральных трубопроводов ООО "Сургутгазпром". Необходимо подчеркнуть тот факт, что подобные хищения на участке конденсатопровода в районе Нового Уренгоя происходят довольно часто. Результатом одного из них, произошедшего в конце 2000 года, стала сложнейшая авария с разливом конденсата.

Полномочный представитель Президента РФ в УрФО провел совещание о ходе приведения законодательства субъектов РФ, расположенных на территории УрФО, в соответствие с федеральным законодательством.
Полномочный представитель Президента РФ в Уральском федеральном округе Петр Латышев провел совещание о ходе выполнения Поручения и Указа Главы государства по приведению законодательства субъектов РФ, расположенных на территории УрФО в соответствие с Конституцией РФ и федеральным законодательством. В работе совещания принимали участие первый заместитель полномочного представителя Сергей Вахруков, заместитель Генерального прокурора РФ Юрий Золотов, начальник Федерального управления Минюста РФ по УрФО Сергей Минин, прокуроры субъектов РФ, начальники территориальных управлений Минюста РФ, главные федеральные инспекторы.

Петр Латышев отметил, что работа в основном завершена, однако анализ ситуации показывает наличие ряда моментов, которые не позволяют говорить об окончательном решении всех вопросов в этой сфере. В частности, это связано с некачественно проведенной юридической экспертизой на первом этапе или с несвоевременным применением мер реагирования. Кроме того, некоторые принятые уже в 2001 году законы и постановления не соответствуют Конституции РФ и федеральному законодательству. Причинами, как подчеркнул Петр Латышев, здесь можно считать не только роль прокуратуры и учреждений юстиции на стадии проработки законопроектов и постановлений, но и правовой нигилизм и игнорирование федеральных законов органами государственной власти субъектов РФ.

В связи с тем, что Свердловская областная Дума не смогла в установленные сроки внести необходимые изменения в областной Устав, полномочный представитель проинформировал участников совещания, что им направлено письмо в адрес Президента РФ, в котором предлагается рассмотреть вопрос о возможности вынесения Предупреждения областной Думе. Если после Предупреждения Главы государства Дума в трехмесячный срок не внесет в Устав области соответствующие коррективы, будет запущена процедура роспуска Законодательного Собрания Свердловской области.

В выступлениях участников совещания отмечалось, что при принятии новых законодательных актов и постановлений администраций субъектов законодательные и исполнительные органы власти субъектов не всегда предоставляют документы органам юстиции на экспертизу (в Курганской области) или игнорируют результаты экспертизы (в Тюменской области). Это приводит в некоторых случаях к принятию не соответствующих Конституции РФ и федеральному законодательству местных законов.

Полномочный представитель Петр Латышев предложил на ближайшее заседание совета глав законодательных органов власти субъектов УрФО пригласить и некоторых руководителей субъектов, чтобы рассмотреть и обсудить возникающие проблемы. Также необходимо изучить работу юридических служб и руководителей этих служб с целью повышения качества их деятельности на стадии подготовки документов и улучшения взаимодействия с учреждениями юстиции, которые проводят юридическую экспертизу законопроектов и постановлений.

В заключение Петр Латышев подчеркнул, что работа по приведению законодательства в соответствие не утратила своей актуальности и будет продолжена. То, что уже сделано - это только первый шаг в построении правового государства, обеспечении законности в деятельности органов власти субъектов Федерации.

Сегодня в Комитете по делам федерации, федеративному договору и региональной политике Совета Федерации Федерального Собрания РФ состоятся парламентские слушания.
Тема парламентских слушаний: "О разработке концепции проекта федерального закона "О правовых основах развития федеративных отношений в Российской Федерации". В них примет участие первый заместитель председателя Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа Валерий Степанченко.

17-19 октября 2001 года в Барнауле Валерий Степанченко будет участвовать в межрегиональном научно-практическом семинаре "Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между различными уровнями власти в Российской Федерации". Его организаторы: Комитет Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике, Министерство юстиции РФ в Сибирском федеральном округе, Алтайский краевой Совет народных депутатов, администрация Алтайского края.

Среди вопросов, которые участникам семинара предстоит обсудить, - общие принципы разграничения предметов ведения и полномочий между различными уровнями власти в РФ; компетенция и состав органов федеральной власти и органов власти субъектов Федерации как основа для разграничения полномочий; распределение полномочий как условие совершенствования деятельности органов государственной власти; основы и принципы выделения, закрепления и передачи государственных полномочий органам местного самоуправления.

На этом семинаре заместитель председателя Государственной Думы Ямала выступит с докладом "Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между разными уровнями власти в Российской Федерации".

ООО "Геойлбент" намерено построить свой газоперерабатывающий завод.
Решение о строительстве собственного газоперерабатывающего завода руководством ООО "Геойлбент" было принято в августе этого года. Выполнять заказ нефтяной компании будет канадская фирма "Hanover Maloney", завод которой имеет ряд преимуществ по сравнению с российскими аналогами; срок строительства составит всего 18 месяцев; высокая надежность комплектующего оборудования и технология глубокой переработки газа позволят извлекать до 91 процента жидких фракций углеводородов. Помимо этого, канадский завод сертифицирован на российском рынке, в связи с этим не возникнет проблем с рядом контролирующих инстанций. С вводом газоперерабатывающего завода в эксплуатацию "Геойлбент" получит полный технологический цикл переработки газа и возможность поставлять его и широкие фракции легких углеводородов на реализацию.

Канадская сторона поставит 12 блоков (8 компрессорных, 4 насосных) вместе со зданием. Межблочные кабельные связи тоже будут западные. Трубные связи, эстакады, факельное и емкостное хозяйства, инженерные сети - поставит российская сторона. Вести строительство будет также российская компания. Выбор фирмы определит тендер.

Система образования Нового Уренгоя отметила очередной юбилей - исполнилось 10 лет городской гимназии.
На торжественном педагогическом совете начальник Управления образования Леонид Падий вручил учителям почетные грамоты и благодарственные письма окружного Департамента образования, сообщает ТРИА "Импульс".

На протяжении 10 лет педагоги гимназии работают над созданием концепции оптимальной системы обучения. Помимо обязательных общеобразовательных предметов гимназисты углубленно изучают второй иностранный язык, программирование, экономику, экономическую математику, стилистику и мир художественной литературы. Результаты такого подхода к процессу обучения говорят сами за себя: 22 выпускника окончили гимназию с золотой медалью, а 72 - с серебряными.

В Красноселькупском районе состоялось расширенное заседание межведомственной комиссии по пожарной безопасности.
На повестку дня заседания комиссии было вынесено 2 вопроса: о мерах по укреплению пожарной безопасности объектов с массовым, ночным пребыванием людей; о мерах по улучшению противопожарного водоснабжения в селе Толька. В докладах и выступлениях была отмечена большая работа, которую проделали работники управлений образования, здравоохранения, отдела культуры, управления по труду и социальной защите населения. Но при этом было отмечено, что положение с пожарной безопасностью на объектах с массовым и ночным пребыванием людей признать удовлетворительным нельзя. Слишком много еще нерешенных вопросов. Было принято решение о необходимости создать рабочую группу для разработки программы по обеспечению пожарной безопасности в районе на 2002-2005 годы и в срок до 15 ноября 2001 года подготовить проект программы для его согласования у главы муниципального образования, сообщает газета "Северный Край".

Существующее положение по обеспечению села Толька противопожарным водоснабжением на заседании комиссии было признано неудовлетворительным, и предложен комплекс мер для исправления этой ситуации.

С 11 по 14 октября в Муравленко прошло Первенство автономного округа по минифутболу среди юношеских команд.
В соревнованиях приняли участие 8 команд. Победителем турнира стала сборная Муравленко. На второй строчке в турнирной таблице футболисты Надыма, и третье место у ноябрьских спортсменов. Нападающий муравленковской команды Антон Федотов назван "лучшим игроком турнира". Максим Бобров из Губкинского признан "лучшим вратарем", надымчанин Николай Ефремов - "лучшим защитником", и Игорь Мынко из Ноябрьска отмечен как "лучший нападающий".

В Муравленковском отделе внутренних дел подведены итоги работы за 9 месяцев текущего года.
Криминогенная обстановка в городе Муравленко характеризуется общим увеличением уровня преступности. Количество зарегистрированных преступлений выросло на 9 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составляет 363 преступления. В структуре и динамике правонарушений наметились негативные изменения: количество тяжких и особо тяжких преступлений увеличилось на 33 процента. На 50 процентов возросло число уличных правонарушений, из которых каждое третье - грабеж. Все больше закон нарушают несовершеннолетние. Растет количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. По мнению работников правоохранительных органов, во многом этому способствует благоприятная экономическая ситуация в округе. За 9 месяцев изъято 190 граммов наркотических средств, большей частью - это героин. В целом работа ОВД города Муравленко признана удовлетворительной.

УВД Ямало-Ненецкого автономного округа сообщает.
За прошедшие сутки в автономном округе зарегистрировано 49 преступлений. Раскрыто по "горячим" следам 40 и 3 - совершенных ранее. Зафиксировано 11 краж, 4 мошенничества, два хулиганства, один угон автотранспорта, два преступления в сфере экономики, 5 фактов незаконного хранения оружия, два факта незаконного оборота наркотиков и 22 иных преступления.



В блоке использована информация Пресс-службы администрации автономного округа и информационного агентства Север - Пресс.